@informateur.ci- A Abuja au Nigéria où siège la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), alors que l’AES a officiellement acté son retrait depuis le 29 janvier 2025, la diplomatie pourrait reprendre ses droits entre les Etats des deux organisations sous-régionales désormais en présence. Selon le Gambien Omar Alieu Touray, président de la Commission de la CEDEAO, qui s’exprimait lors d’une conférence de presse : ‘’Deux des trois pays concernés (l’AES), indiquent leur intention de s’asseoir et de discuter avec la CEDEAO ‘’.
Une démarche bien accueillie à Abuja où l’on ne désespère pas de voir les chefs des régimes militaires en place au Mali, au Burkina Faso et au Niger, en l’occurrence Assimi Goïta, Ibrahim Traoré, et Abdourahamane Tiani, reconsidérer leur position quant à leur décision de retrait de l’organisation sous-régionale mère. Car en diplomatie, il faut se glisser par la moindre porte ou fenêtre ouverte sur de possibles pourparlers. Et rien n’est impossible en négociation. Certes, depuis le mercredi 29 janvier 2025, le Mali, le Niger et le Burkina Faso, désormais confédérés au sein de l’Alliance des États du Sahel (AES), ne sont officiellement plus membres de la CEDEAO. La circulation des passeports AES et la mise en œuvre des nouveaux documents administratifs y afférents sont désormais effectives.
Mais les pays de l’AES, conscients de dépendre de l’espace économique sous-régional et d’avoir le plus grand taux d’immigration dans les pays de la CEDEAO, n’ont pas totalement refermé la porte. La preuve, l’AES a indiqué que : ‘’ Toutefois, les anciens passeports demeurent valables jusqu’à leur date d’expiration (…) le président de l’AES rassure les populations de l’espace confédéral que toutes les dispositions utiles seront prises pour garantir l’effectivité de la libre circulation des personnes et des biens‘’, en faisant référence aux passeports et aux populations de la CEDEAO.
De son côté, la CEDEAO qui a mis le président sénégalais Bassirou Diomaye Faye en mission de médiation auprès de ses pairs de l’AES pour leur demander de revenir sur leur position, laisse la porte grandement ouverte. En effet, bien que la CEDEAO prenne acte du retrait officiel du Burkina Faso, du Mali et du Niger, elle met l’accent sur la nécessité de maintenir une coopération régionale (…) dans l’esprit de la solidarité régionale et dans l’intérêt supérieur des populations”. La CEDEAO appelle donc très diplomatiquement les pays “ à l’intérieur et à l’extérieur ”, c’est-à-dire aussi bien les États membres de la CEDEAO que ceux de l’AES, à respecter quatre (4) mesures transitoires, suite à la mise en circulation du passeport AES.
Primo, la : ‘’ Reconnaissance des documents CEDEAO ‘’ : Les passeports et cartes d’identité nationaux portant le logo de la CEDEAO et détenus par les citoyens du Burkina Faso, du Mali et du Niger doivent être reconnus jusqu’à nouvel ordre. Secundo, le ‘’Maintien des facilités commerciales : Les biens et services en provenance des trois pays concernés continueront à bénéficier du traitement prévu par le Schéma de libéralisation des échanges (SLEC) ainsi que de la Politique d’investissement de la CEDEAO. Tertio, les ‘’Droits de circulation et de résidence‘’ : Les citoyens des pays retirés continueront de jouir, “jusqu’à nouvel ordre”, de leurs droits de circulation, de résidence et d’établissement sans visa, conformément aux protocoles en vigueur au sein de la CEDEAO. Quarto, le ‘’Soutien aux fonctionnaires de la CEDEAO ’ : Le maintien du soutien et de la coopération pour les fonctionnaires de la CEDEAO originaires du Burkina Faso, du Mali et du Niger, afin qu’ils puissent poursuivre leurs missions au sein de la Communauté.
Abuja précise que ‘’Ces mesures resteront en vigueur jusqu’à ce que la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de la CEDEAO adopte les modalités définitives de coopération future avec ces trois pays. Une structure a d’ores et déjà été mise en place pour faciliter les discussions sur ces modalités ». On le voit, tout comme la CEDEAO qui tente de maîtriser et de minimiser les effets du retrait des pays de l’AES, Bamako, Ouagadougou et Niamey savent aussi qu’ils marchent sur des œufs vu l’interdépendance des économies imbriquées et la densité des flux migratoires dans les pays de la sous-région. C’est pourquoi, l’organisation sous-régionale continue de faire preuve d’ouverture et d’optimisme sur les discussions qui doivent s’ouvrir entre les deux entités désormais en présence.
Abuja étant déterminé à faire ‘’ revenir à la maison ‘’ le Mali, le Burkina Faso et le Niger. Mais la partie est des plus serrée car les trois pays de l’AES ont martelé à maintes reprises que ‘’ La décision de retrait de la CEDEAO est irrévocable ’’. Cependant des pourparlers vont officiellement s’ouvrir entre les deux organisations sous-régionales. C’est le Gambien Omar Alieu Touray, président de la Commission de la CEDEAO qui a annoncé la nouvelle au cours d’une conférence de presse à Abuja. ‘’ Nous avons reçu des notifications de la part de deux des trois pays concernés, qui indiquent leur intention de s’asseoir et de discuter avec la CEDEAO (…) nous avons hâte que commencent ces discussions ‘’, a-t-il révélé.
Mais une question n’échappe pas aux observateurs pourquoi seulement deux Etats aessiens ont-ils notifié à la CEDEAO leur volonté de discuter, et non l’AES qui aurait pu saisir officiellement Abuja dans ce sens, en tant qu’organisation à part entière? Quels sont ces deux États et pourquoi ont-ils agi indépendamment du troisième? Le troisième a-t-il été mis en minorité après s’être désolidarisé de cette démarche faute d’un consensus? Faut-il le rappeler, la CEDEAO a indiqué que les Etats du Sahel disposent d’une période de grâce de six (6) mois, qui s’étendra jusqu’en juillet 2025, pour reconsidérer leur position, s’ils demandent à être réadmis. Un délai qui pourrait s’étendre largement au-delà de la période indiquée car en négociation, il ne faut jamais se fier aux dates butoirs.
KKM/informateur.ci
